El estado de la transparencia en República Dominicana
CODA ha recopilado y catalogado 76,907 documentos de 261 instituciones del gobierno dominicano. Estos documentos — desde nóminas y presupuestos hasta estadísticas y compras — representan el mayor esfuerzo de datos abiertos gubernamentales en la historia del país. Pero, ¿qué tan transparente es realmente el gobierno?
Qué publican las instituciones
Los documentos se distribuyen en 11 categorías principales. La transparencia administrativa domina con casi 40,000 documentos, seguida por nóminas, publicaciones y datos presupuestarios.
Los datos revelan un patrón interesante: las instituciones publican mucha información de cumplimiento normativo (transparencia, nóminas) pero proporcionalmente menos datos estadísticos o de resultados. Solo el 7.2% de los documentos son estadísticas con datos procesables.
Quiénes publican más
Las instituciones con más documentos publicados tienden a ser las que manejan mayor presupuesto o tienen mayor contacto con el ciudadano. El Ministerio de Hacienda, la ONE y la DGCP lideran en volumen de datos abiertos.
El desafío de la calidad
- Estructurados: muchos se publican como PDFs escaneados en vez de hojas de cálculo
- Actualizados: hay instituciones que no han actualizado datos en meses
- Comparables: cada institución usa formatos diferentes
De los 76,907 documentos, el 55,757 (72.5%) son PDFs — el formato menos útil para análisis de datos. Solo 17,887 (23.3%) son archivos de datos (Excel, CSV) que permiten análisis computacional.
Cobertura temporal
La mayoría de los datos cubren de 2018 en adelante, con la mejor cobertura en 2024-2025. Esto coincide con la implementación de las normas de transparencia del gobierno. Las instituciones más nuevas en el portal tienden a tener menos datos históricos.
Lo que falta
- Seguridad ciudadana: datos de criminalidad fragmentados
- Medio ambiente: monitoreo ambiental casi inexistente en formato abierto
- Resultados de políticas: pocas instituciones publican indicadores de impacto
La transparencia no es solo publicar documentos — es hacer que los datos sean útiles para que el ciudadano pueda evaluar cómo se gasta su dinero y si las políticas públicas están funcionando.